24 декабря 2012 года в Овальном зале Банка России (ул. Неглинная, 12) состоялось обсуждение проекта Положения Банка России «О порядке создания, ведения и хранения в кредитных организациях баз данных на электронных носителях» с участием заинтересованных сторон: представителей Банка России, коммерческих банков, банковских ассоциаций, технологических компаний.
Вёл эту рабочую встречу Заместитель Председателя Банка России Сухов Михаил Игоревич. Наиболее активными выступающими со стороны банков были представители ВТБ (Карл Сумманен), Сбербанка (Андрей Кружалов), ВТБ-24 (Олег Готовцев). В дискуссии приняли также участие представители Банка России, Ассоциации российских банков, компании ОТР, банков «Образование», «Российский Капитал» и других коммерческих банков.
Обсуждение было во многом неформальным и, что называется, по существу вопроса. Банк России советовался с представителями коммерческих банков о том, как сделать, чтобы это Положение, с одной стороны, достигало своих целей (среди которых – интересы Агентства по страхованию вкладов в случае процедур санации Банка), но при этом не легло непосильным бременем на коммерческие банки.
К сожалению, на руках у присутствующих не было новой версии проекта, которую Банк России подготовил накануне, но в целом это не помешало конструктивному обсуждению.
Обсуждались как юридические, так и технологические аспекты проблемы. В частности, аудитория пришла к общему мнению, что технологически невозможно выполнить в точности первый абзац статьи 40.1 «Обеспечение хранения информации о деятельности кредитной организации» Федерального закона от 28.07.2012 № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно «…обеспечить хранение содержащейся в них информации не менее, чем пять лет с даты включения информации в базы данных, и обеспечивать возможность доступа к такой информации по состоянию на каждый операционный день…». Если включать подобную норму в Положение, то оно окажется невыполнимым. Если же не включать, тогда Положение не полностью будет соответствовать этой крайне строгой норме №114-ФЗ. В качестве промежуточного варианта формулировки экспертом АРБ, Заместителем директора компании ОТР Константином Маркеловым было предложено опустить в Положении слова «… по состоянию на каждый операционный день …».
Среди прочих рассмотренных замечаний Банк России признал целесообразным использовать в формулировках Положения фразу, предложенную АРБ и озвученную Константином Маркеловым: «… в порядке, определённом кредитной организацией». Это позволит коммерческим банкам самостоятельно определять технологию реализации и практику применения Положения через принятие внутренних регламентов в соответствии с профилем бизнеса конкретной кредитной организации.
М. И. Сухов обещал, что в ближайшее время текст Положения будет доработан с учётом прошедшего обсуждения и выслан для ознакомления всем присутствующим и заинтересованным лицам. На полученный вариант следует предлагать конкретные изменения формулировок Положения, избегая общих замечаний.
ПОДЕЛИТЬСЯ НОВОСТЬЮ
